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“现杀土鸡新奇嫩，山里散养吃虫(chong)草；拆开包装看一看，腐臭发(fa)霉还长毛！”针对直播电商行(xing)业“主(zhu)播一张嘴，啥话都敢吹”、食(shi)品安全(quan)责任推诿等乱象(xiang)，近日(ri)，国家(jia)市场监管总局公布了《直播电商谋(mou)划者落实食(shi)品安全(quan)主(zhu)体(ti)责任监视管理划定》（以(yi)下简称《划定》），将于2026年3月20日(ri)起正式施行(xing)。《划定》系统性划定了监管红线，切实保(bao)障群众大众“舌(she)尖上的安全(quan)”，促进直播电商行(xing)业健康有序发(fa)展。
亮点一
“货与(yu)人(ren)”平(ping)台(tai)都要管
针对以(yi)往(wang)直播电商参(can)与(yu)主(zhu)体(ti)多、出了成绩互相推诿的难题(ti)，《划定》初次将直播电商平(ping)台(tai)谋(mou)划者、直播间运营者、直播营销人(ren)员（主(zhu)播）及其(qi)办事机构（MCN机构）悉数纳(na)入监管范畴(chou)，实现了责任链条的全(quan)覆盖。
同时，《划定》进一步明白平(ping)台(tai)是食(shi)品安全(quan)风险防控的“第(di)一守门人(ren)”，没(mei)有仅要管直播间里的“货”（食(shi)品），还要管直播间里的“人(ren)”（主(zhu)播）。平(ping)台(tai)必需建立全(quan)链条审核机制，如建立检察挂号、培训、风险管控等轨(gui)制措施，配备食(shi)品安全(quan)管理人(ren)员，对主(zhu)播进行(xing)资质核验和食(shi)品安全(quan)培训，杜绝“无资质直播”。
别的，针对没(mei)有同直播方式的特点，《划定》明白：食(shi)品临(lin)盆谋(mou)划者自己开设直播间从事食(shi)品直播电商活动的（店播），应当(dang)在其(qi)直播账号信息主(zhu)页显著位(wei)置(zhi)，依法公示真实无效的食(shi)品临(lin)盆谋(mou)划允许、仅销售预包装食(shi)品备案等信息，或者上述(shu)信息的链接标识(shi)；而(er)非食(shi)品临(lin)盆谋(mou)划者开设直播间从事食(shi)品直播电商的，也就是纯带(dai)货的达人(ren)（达播），则必需建立严(yan)格的选品轨(gui)制，明白选品标准和规(gui)范，对推荐的食(shi)品把好关，切实防范食(shi)品安全(quan)风险隐患。
亮点二
13类食(shi)品直播间禁售
《划定》划定了具体(ti)的“负面清单”，为直播间运营者、直播营销人(ren)员和消费(fei)者供(gong)应了清晰的判断标准。
首先，明白列(lie)出了13类没(mei)有得(de)在直播间谋(mou)划的食(shi)品，包含：用非食(shi)品质料(liao)临(lin)盆、增加(jia)有毒、有害(hai)物质的食(shi)品；致病性微生物、重金属(shu)超标的食(shi)品；过期、靡烂变质、霉变生虫(chong)食(shi)品；病逝世毒逝世或检疫没(mei)有及格的畜禽、水产肉类及其(qi)制品；无标签的预包装食(shi)品；国家(jia)明令(ling)禁止临(lin)盆谋(mou)划的食(shi)品等，相当(dang)于给(gei)直播带(dai)货列(lie)出了一张“禁售负面清单”。
其(qi)次，针对直播举动公布10道(dao)禁令(ling)：重点袭击直播乱象(xiang)，划定没(mei)有得(de)利用技术本领转变食(shi)品真实感官(guan)性状；没(mei)有得(de)昭示或暗示食(shi)品具有疾病预防、医治功效，或利用医疗(liao)用语；没(mei)有得(de)对非保(bao)健食(shi)品声称具有保(bao)健功效；没(mei)有得(de)殽杂平(ping)凡食(shi)品、非凡食(shi)品、药品；没(mei)有得(de)子虚宣(xuan)扬食(shi)品产地(di)、成分、功效、适用人(ren)群等信息；没(mei)有得(de)公布未依法取(qu)得(de)资质认(ren)定的食(shi)品磨练机构出具的食(shi)品磨练信息；没(mei)有得(de)以(yi)食(shi)品安全(quan)信息方式公布食(shi)品磨练数据、结(jie)果、呈报等；没(mei)有得(de)与(yu)食(shi)品磨练机构配合以(yi)告白或者其(qi)他方式向消费(fei)者推荐食(shi)品；同时明白划定，必需以(yi)显著体(ti)式格局提(ti)醒间接干系消费(fei)者身体(ti)健康和性命安全(quan)的信息，没(mei)有得(de)误导消费(fei)者。这些划定针对性地(di)解决了以(yi)往(wang)直播间“夸大宣(xuan)扬”“名没(mei)有副(fu)实”的恶疾。
亮点三
引入“流(liu)量监管”
流(liu)量监管方面，直播电商平(ping)台(tai)谋(mou)划者发(fa)现直播间运营者、直播营销人(ren)员存(cun)在食(shi)品安全(quan)违法举动的，应当(dang)按照平(ping)台(tai)法则及时采用警示、限(xian)定功效、限(xian)定流(liu)量、停息直播、限(xian)期停播、封闭账号、禁止重新注册(ce)账号、列(lie)入黑名单等处置(zhi)措施。这意味着(zhe)“流(liu)量”作为双刃剑，将没(mei)有再是违法主(zhu)播的珍爱伞。
数字化监管方面，勉励依托数字化平(ping)台(tai)进行(xing)全(quan)网(wang)全(quan)时监测，利用AI切片分析、语音辨认(ren)、图象(xiang)比对、区(qu)块链固证等本领，实现高效精准监管，将技术劣势转化为监管效能，积极让监管跑在风险前面。
亮点四
解决“维权难”与(yu)“举证难”
针对消费(fei)者在直播间买到成绩食(shi)品后(hou)常遭遇“下播跑路”“举证无门”的困境，《划定》从渠道(dao)、证据、处罚三方面构建了珍爱网(wang)。
首先，在一键维权渠道(dao)方面，请求(qiu)直播电商平(ping)台(tai)谋(mou)划者应当(dang)经过在直播页面显著位(wei)置(zhi)设置(zhi)按键或者链接标识(shi)的体(ti)式格局，开通便捷的食(shi)品安全(quan)赞扬举报功效，确保(bao)消费(fei)者可以(yi)实时监视、疾速维权。
第(di)二，明白技术监测纪(ji)录可作证据。明白市场监管部门对直播电商食(shi)品安全(quan)违法举动的技术监测纪(ji)录材料(liao)（如AI抓拍、录屏数据）可以(yi)作为实施行(xing)政处罚等行(xing)政措施的电子数据证据，这大大低落了消费(fei)者和监管部门的取(qu)证难度(du)。
第(di)三，在处罚力度(du)上，新规(gui)构建了阶梯式处罚体(ti)系：平(ping)台(tai)当(dang)“甩(shuai)手掌柜”，没(mei)有审核、没(mei)有呈报？那就按《食(shi)品安全(quan)法》处罚；谋(mou)划者培训走过场、选品没(mei)有外关，先限(xian)期整改，拒没(mei)有改正或情节严(yan)重，处1万元至10万元罚款；“店播”资质没(mei)有全(quan)、信息没(mei)有公示，分别对照《食(shi)品安全(quan)法》和《电子商务法》精准追责，增强了《划定》的针对性和可操作性。
文/张倩（北京市第(di)一中级群众法院）
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